1. Transformación Institucional: Creación de la CNE

La creación de la Comisión Nacional de Energía representa una reconfiguración profunda del aparato regulador energético mexicano. Al asumir funciones previamente delegadas a la CRE y CNH, la CNE se convierte en el eje rector del sector energético, con facultades técnicas y operativas que le permiten actuar con autonomía bajo la tutela de la SENER.

Implicaciones clave:

• Centralización de funciones regulatorias.

• Mayor alineación con la política energética nacional.

• Potencial para una supervisión más coherente y eficiente.

2. Estructura y Funcionamiento: Reglamento Interior

El Reglamento Interior publicado en mayo de 2025 establece una arquitectura organizacional que permite a la CNE operar con claridad y eficiencia. Su diseño busca evitar duplicidades y agilizar la toma de decisiones.

Aspectos relevantes:

• División funcional por tipo de actividad regulada.

• Mecanismos de coordinación con SENER y otras autoridades.

• Facultades para emitir regulación técnica y operativa.

3. Atribuciones en el Sector Hidrocarburos

La CNE regula todo el ciclo de valor de los hidrocarburos, incluyendo petrolíferos, desde el procesamiento hasta el expendio al público. En particular, el transporte por medios distintos a ductos (camiones, ferrocarril, buques) adquiere relevancia por su flexibilidad logística.

Funciones destacadas:

• Otorgamiento y supervisión de permisos.

• Planeación de infraestructura.

• Declaratoria de utilidad pública.

• Normas de calidad y acceso abierto.

4. Transporte por Medios Distintos a Ductos

Este tipo de transporte, esencial para regiones sin infraestructura de ductos, está sujeto a regulación específica. La CNE evalúa proyectos según criterios técnicos, económicos y de impacto regional.

Consideraciones regulatorias:

• Permisos sujetos a análisis de demanda y localización.

• Requisitos técnicos y fiscales rigurosos.

• Supervisión intensiva de controles volumétricos y trazabilidad.

5. Requisitos y Obligaciones de Permisionarios

Los operadores deben cumplir con una serie de requisitos técnicos, administrativos y fiscales para obtener y mantener sus permisos. La CNE exige transparencia, trazabilidad y cumplimiento normativo estricto.

Obligaciones clave:

• Controles volumétricos certificados.

• Reportes periódicos y trazabilidad fiscal.

• Atención a emergencias y mantenimiento preventivo.

• Capacitación del personal y bitácoras operativas.

6. Transición Regulatoria

El proceso de transición desde la CRE y CNH hacia la CNE se ha diseñado para evitar vacíos regulatorios. Las disposiciones anteriores siguen vigentes mientras se emite nueva regulación.

Puntos críticos:

• Suspensión temporal de trámites (marzo-junio 2025).

• Ratificación de solicitudes previas ante la CNE.

• Priorización de proyectos estratégicos en regiones deficitarias.

7. Evaluación General

La consolidación regulatoria bajo la CNE busca fortalecer la gobernanza energética, mejorar la supervisión y garantizar el abasto seguro de petrolíferos. El enfoque técnico y operativo de la CNE, combinado con su independencia, puede traducirse en mayor eficiencia y transparencia.

Retos y oportunidades:

• Evitar la burocratización excesiva.

• Asegurar la interoperabilidad con plataformas electrónicas.

• Promover la inversión privada bajo reglas claras y equitativas.